确定八大任务 中国规划今后五年外资利用

　　据新华网报道，这8大任务包括：引导外商投资产业结构优化和升级；促进建设资源节约型、环境友好型社会；推进服务业对外开放；促进建立更加开放的自主创新体系；促进区域经济协调发展；实现利用外资方式的多样化；提高利用国外贷款的质量和效益；加强对外债的宏观监测和全口径管理等。

　　规划说，中国将进一步推动利用外资从“量”到“质”的转变，使利用外资的重点从弥补资金、外汇不足转到引进先进技术、管理经验和高素质人才，更加注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用等。

　　发改委有关负责人表示，中国将努力实现外商投资从简单的加工、装配和低水平生产制造层次进一步向研究开发、高端设计、现代流通等新领域扩展，使中国成为世界高附加值产品的制造基地之一。同时，较大程度提高服务业的对外开放水平。

　　中国目前已经成为国际资本和跨国公司投资的主要目的国之一。统计显示，“十五”期间，中国实际利用外资总额共计约3830亿美元（5974亿新元）。同时，中国服务业全面履行入世承诺，对外开放取得明显进展。利用外资的法规政策不断完善，管理水平逐步提高。

　　发改委有关负责人表示，“十一五”期间，中国将修订公布适用于内外资企业的统一的《企业所得税法》，修改完善加强外汇管理的法律制度。同时，加大知识产权保护的立法和执法力度，严厉打击侵权行为，保障中外知识产权拥有者的合法权益。

　　规划还指出，中国将加快建立包括外商投资（含外商直接投资和外商其它投资）和借用国外贷款在内的全口径的外资统计体系，全面监测、准确反映外资动态。

　　这位负责人强调，中国将制定并公布促进服务业利用外资的有关规定，扩大服务业利用外资的领域。研究逐步放宽服务领域对外商投资在地域、股权、业务范围等方面限制的政策。推进垄断性行业和领域对内外资统一、有序开放。

　　据了解，中国将循序渐进推进证券业对外开放，上市企业股权分置改革完成后，将允许境外战略投资者对其进行战略投资。

　　同时，严格按照加入世界贸易组织（WTO）承诺向外资开放电信业，允许外商在法定范围内以合资方式开展国内电信业务，扩大外资在电信增值服务市场的投资。

　　中国还将着力实现利用外资方式的多样化，引导外资以并购、参股、再投资等多种形式参与国内企业改组改造，除关系国家安全的重要领域和重点企业外，中国将逐步放松对外方控股其它企业和领域的限制。